近年來,在宏觀經(jīng)濟改革、金融穩(wěn)定和財政紀(jì)律的推動下,塞爾維亞的投資環(huán)境略有改善。吸引外國投資是政府的一個重要優(yōu)先事項。2020年,塞爾維亞在世界銀行營商環(huán)境指數(shù)中排名上升四位,達到第44位。2021年6月,塞爾維亞與國際貨幣基金組織(IMF)推出了一項為期30個月的新政策協(xié)調(diào)工具。由于塞爾維亞的戰(zhàn)略位置、受過良好教育和講英語的勞動力、有競爭力的勞動力成本、慷慨的投資激勵以及與歐盟和其他關(guān)鍵市場的自由貿(mào)易安排,在塞爾維亞的投資者普遍持積極態(tài)度。挑戰(zhàn)依然存在,特別是官僚主義的拖延和腐敗,以及虧損的國有企業(yè)、大型非正規(guī)經(jīng)濟和低效的司法機構(gòu)。政治對經(jīng)濟的影響也是一個令人關(guān)切的問題;這一問題在2022年1月突顯出來,當(dāng)時政府為了回應(yīng)公眾抗議,突然撤銷了一個擬議中的大型鋰礦項目的相關(guān)許可證。
塞爾維亞政府已將經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)確定為首要任務(wù),并通過了對勞動法、建筑許可、檢查、公共采購和私有化的重大改革,這些改革有助于改善商業(yè)環(huán)境。如果政府在加入歐盟過程中兌現(xiàn)承諾的改革,商業(yè)機會應(yīng)該會繼續(xù)增長。受益的部門包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、固體廢物管理、污水處理、環(huán)境保護、信息和通信技術(shù)、可再生能源、醫(yī)療保健、采礦和制造業(yè)。2021年4月,塞爾維亞通過了第一部可再生能源法,該法應(yīng)有助于擴大可再生能源產(chǎn)能。公司和官員指出,改革的實施速度有時超過了實施速度。某些政府職能(如建筑許可、稅務(wù)管理和電子簽名)的數(shù)字化尚未顯著改善處理時間,也可能無法持續(xù)實施。政府在解決陷入困境的國有企業(yè)方面進展緩慢,盡可能采取破產(chǎn)或私有化行動。政府計劃再私有化64家公司,并正在緩慢減少塞爾維亞臃腫的公共部門勞動力,主要是通過自然減員和招聘上限。
2022年2月俄烏戰(zhàn)爭最初對塞爾維亞的經(jīng)濟影響有限,銀行系統(tǒng)仍然資本充足且流動性強;但是,盡管塞爾維亞拒絕加入美國和歐盟對俄羅斯實體的制裁,但如果戰(zhàn)爭繼續(xù)下去,通貨膨脹以及能源和農(nóng)業(yè)供應(yīng)可能會中斷。公眾對價格飆升和短缺的擔(dān)憂最初導(dǎo)致超市和加油站出現(xiàn)零星的恐慌性購買,但燃料和其他消費品仍然可用。俄羅斯繼續(xù)向塞爾維亞供應(yīng)天然氣和原油,但由于俄羅斯在該行業(yè)的巨大影響力和制裁的潛在影響,供應(yīng)很脆弱。塞爾維亞與俄羅斯的貿(mào)易在其他方面受到限制,但由于制裁以及由此產(chǎn)生的金融和物流障礙,農(nóng)產(chǎn)品出口可能會受到俄羅斯市場萎縮或損失的影響。
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近年來,中塞經(jīng)貿(mào)合作漸入佳境。雙邊貿(mào)易快速增長。 根據(jù)中方統(tǒng)計,2020年中塞雙邊貿(mào)易總額21.2億美元,同比 增長52.3%;其中,中國出口額16.2億美元,同比增長57.3%;
進口額5億美元,同比增長38%。從中東歐地區(qū)范圍看,中塞貿(mào)易總額和出口增幅均居首位,進口增幅居第二位。據(jù)塞方統(tǒng)計,2020年中國是塞爾維亞第三大貿(mào)易伙伴;中國是塞爾維亞第二大進口來源國,占比12.5%,比2019年份額提高3.1個百分點;中國是塞爾維亞第17大出口市場,比2019年提升了2個位次,占比1.9%。
在工程項目合作領(lǐng)域,中資企業(yè)在塞項目數(shù)和金額一直位居中東歐地區(qū)前列。2020年以來,中國企業(yè)克服新冠肺炎疫情的影響,各項目穩(wěn)步推進。作為中塞經(jīng)濟合作的旗艦項目,匈塞鐵路貝爾格萊德—舊帕佐瓦段左線全線通車。E763高速路部分路段和貝爾格萊德繞城路S4標(biāo)段等項目進展順利,魯馬快速路簽訂商務(wù)合同并順利開工。中塞軌道車輛合作諒解備忘錄簽署,為中國高速機車進入塞爾維亞提供了條件。中國、塞爾維亞和法國三方首次在貝爾
格萊德地鐵項目展開合作。
在投資合作領(lǐng)域,中資企業(yè)在塞經(jīng)營良好。河鋼塞鋼公司克服困難,取得良好業(yè)績,助力塞經(jīng)濟社會發(fā)展;紫金礦業(yè)塞爾維亞公司產(chǎn)出不斷提高,有力支持塞爾維亞經(jīng)濟復(fù)蘇;華為技術(shù)公司繼續(xù)開拓塞爾維亞市場,成立華為創(chuàng)新中心,帶動塞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。汽車產(chǎn)業(yè)中資企業(yè)在塞爾維亞落戶,為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、稅收提供了有力支持,進一步壯大塞汽車產(chǎn)業(yè)。敏實、美達、星宇和延鋒等車輛零部件中資企業(yè)穩(wěn)健推進在塞業(yè)務(wù),玲瓏輪胎公司按照計劃推進塞爾
維亞廠房建設(shè)。