自1999年阿卜杜拉二世登基以來,約旦已采取措施鼓勵(lì)外國投資,發(fā)展外向型、市場型和具有全球競爭力的經(jīng)濟(jì)。約旦也是一個(gè)獨(dú)特的平臺,可以在該平臺上投資于伊拉克重建和地區(qū)市場的其他項(xiàng)目。
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約旦致力于促進(jìn)投資,將其作為經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵驅(qū)動力,盡管這些政策在實(shí)踐中執(zhí)行不均衡。傳統(tǒng)上,外國投資集中在能源(包括傳統(tǒng)能源和可再生能源)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。約旦政府向潛在投資者提供了一系列激勵(lì)措施,并采取措施審查和加強(qiáng)管理投資過程的經(jīng)濟(jì)、金融和法律框架。
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十多年來,約旦的經(jīng)濟(jì)增長一直受到外部沖擊的限制,包括全球金融危機(jī)、2011年阿拉伯之春期間的能源中斷、2015年約旦與伊拉克和敘利亞邊境的關(guān)閉以及敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。盡管與伊拉克和敘利亞的邊界分別于2017年和2018年部分重新開放,但跨境流動尚未恢復(fù)到以前的水平。在2020年因疫情導(dǎo)致GDP收縮1.6%后,約旦在2021年實(shí)現(xiàn)了2.2%的實(shí)際GDP增長。國際貨幣基金組織預(yù)測,2022年經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到2.7%。
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近年來,政府每年都有巨額預(yù)算赤字,并通過貸款、外國贈款和儲蓄來縮小融資缺口。2020年3月,國際貨幣基金組織董事會批準(zhǔn)了一項(xiàng)13億美元的擴(kuò)展基金機(jī)制(EFF)計(jì)劃,重點(diǎn)是財(cái)政鞏固、增加收入、有針對性的社會支出、經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)。國際貨幣基金組織還從快速融資工具中發(fā)放了額外信貸,以幫助約旦履行疫情期間的財(cái)政義務(wù)。2022年1月,約旦和國際貨幣基金組織完成了對EFF計(jì)劃的第三次審查。
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2021年10月,約旦成立了一個(gè)專門的投資部,該部承擔(dān)了約旦投資委員會和公私伙伴關(guān)系股的職責(zé)。投資部長負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)睾屯鈬顿Y者有關(guān)的所有問題,并制定刺激投資和提高競爭力的政策。
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與2019年相比,2020年外國直接投資(FDI)小幅下降1.5%,至5.098億堅(jiān)戈(7.2億美元)。2021年前三季度,外國直接投資流入達(dá)到2.694億堅(jiān)戈(3.8億美元)。
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約旦實(shí)施經(jīng)濟(jì)開放政策,致力于改善投資環(huán)境,鼓勵(lì)私人投資,積極引進(jìn)外資。自上世紀(jì)70年代以來,先后建立了10多個(gè)自由區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,給予稅收等優(yōu)惠政策。積極參與世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,與美國、加拿大、新加坡、阿拉伯地區(qū)等有關(guān)國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,與歐盟簽訂了簡化原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)議。
中約兩國于1977年建交,2015年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙邊友好合作關(guān)系不斷深化,經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展。目前,中國是約旦最大進(jìn)口來源國,2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)36.1億美元。同時(shí),約旦積極參與 “一帶一路”建設(shè)。中國參與投資的阿塔拉特油頁巖發(fā)電站項(xiàng)目正在順利實(shí)施,是迄今中國在約旦最大的投融資和EPC承包工程項(xiàng)目,成為中約共建“一帶一路”重要的早期成果。?