近年來(lái),在宏觀經(jīng)濟(jì)改革、金融穩(wěn)定和財(cái)政紀(jì)律的推動(dòng)下,塞爾維亞的投資環(huán)境略有改善。吸引外國(guó)投資是政府的一個(gè)重要優(yōu)先事項(xiàng)。2020年,塞爾維亞在世界銀行營(yíng)商環(huán)境指數(shù)中排名上升四位,達(dá)到第44位。2021年6月,塞爾維亞與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)推出了一項(xiàng)為期30個(gè)月的新政策協(xié)調(diào)工具。由于塞爾維亞的戰(zhàn)略位置、受過(guò)良好教育和講英語(yǔ)的勞動(dòng)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力成本、慷慨的投資激勵(lì)以及與歐盟和其他關(guān)鍵市場(chǎng)的自由貿(mào)易安排,在塞爾維亞的投資者普遍持積極態(tài)度。挑戰(zhàn)依然存在,特別是官僚主義的拖延和腐敗,以及虧損的國(guó)有企業(yè)、大型非正規(guī)經(jīng)濟(jì)和低效的司法機(jī)構(gòu)。政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也是一個(gè)令人關(guān)切的問(wèn)題;這一問(wèn)題在2022年1月突顯出來(lái),當(dāng)時(shí)政府為了回應(yīng)公眾抗議,突然撤銷了一個(gè)擬議中的大型鋰礦項(xiàng)目的相關(guān)許可證。
塞爾維亞政府已將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)確定為首要任務(wù),并通過(guò)了對(duì)勞動(dòng)法、建筑許可、檢查、公共采購(gòu)和私有化的重大改革,這些改革有助于改善商業(yè)環(huán)境。如果政府在加入歐盟過(guò)程中兌現(xiàn)承諾的改革,商業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。受益的部門包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、固體廢物管理、污水處理、環(huán)境保護(hù)、信息和通信技術(shù)、可再生能源、醫(yī)療保健、采礦和制造業(yè)。2021年4月,塞爾維亞通過(guò)了第一部可再生能源法,該法應(yīng)有助于擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)能。公司和官員指出,改革的實(shí)施速度有時(shí)超過(guò)了實(shí)施速度。某些政府職能(如建筑許可、稅務(wù)管理和電子簽名)的數(shù)字化尚未顯著改善處理時(shí)間,也可能無(wú)法持續(xù)實(shí)施。政府在解決陷入困境的國(guó)有企業(yè)方面進(jìn)展緩慢,盡可能采取破產(chǎn)或私有化行動(dòng)。政府計(jì)劃再私有化64家公司,并正在緩慢減少塞爾維亞臃腫的公共部門勞動(dòng)力,主要是通過(guò)自然減員和招聘上限。
2022年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)最初對(duì)塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)影響有限,銀行系統(tǒng)仍然資本充足且流動(dòng)性強(qiáng);但是,盡管塞爾維亞拒絕加入美國(guó)和歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)體的制裁,但如果戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去,通貨膨脹以及能源和農(nóng)業(yè)供應(yīng)可能會(huì)中斷。公眾對(duì)價(jià)格飆升和短缺的擔(dān)憂最初導(dǎo)致超市和加油站出現(xiàn)零星的恐慌性購(gòu)買,但燃料和其他消費(fèi)品仍然可用。俄羅斯繼續(xù)向塞爾維亞供應(yīng)天然氣和原油,但由于俄羅斯在該行業(yè)的巨大影響力和制裁的潛在影響,供應(yīng)很脆弱。塞爾維亞與俄羅斯的貿(mào)易在其他方面受到限制,但由于制裁以及由此產(chǎn)生的金融和物流障礙,農(nóng)產(chǎn)品出口可能會(huì)受到俄羅斯市場(chǎng)萎縮或損失的影響。
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近年來(lái),中塞經(jīng)貿(mào)合作漸入佳境。雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。 根據(jù)中方統(tǒng)計(jì),2020年中塞雙邊貿(mào)易總額21.2億美元,同比 增長(zhǎng)52.3%;其中,中國(guó)出口額16.2億美元,同比增長(zhǎng)57.3%;
進(jìn)口額5億美元,同比增長(zhǎng)38%。從中東歐地區(qū)范圍看,中塞貿(mào)易總額和出口增幅均居首位,進(jìn)口增幅居第二位。據(jù)塞方統(tǒng)計(jì),2020年中國(guó)是塞爾維亞第三大貿(mào)易伙伴;中國(guó)是塞爾維亞第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó),占比12.5%,比2019年份額提高3.1個(gè)百分點(diǎn);中國(guó)是塞爾維亞第17大出口市場(chǎng),比2019年提升了2個(gè)位次,占比1.9%。
在工程項(xiàng)目合作領(lǐng)域,中資企業(yè)在塞項(xiàng)目數(shù)和金額一直位居中東歐地區(qū)前列。2020年以來(lái),中國(guó)企業(yè)克服新冠肺炎疫情的影響,各項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。作為中塞經(jīng)濟(jì)合作的旗艦項(xiàng)目,匈塞鐵路貝爾格萊德—舊帕佐瓦段左線全線通車。E763高速路部分路段和貝爾格萊德繞城路S4標(biāo)段等項(xiàng)目進(jìn)展順利,魯馬快速路簽訂商務(wù)合同并順利開(kāi)工。中塞軌道車輛合作諒解備忘錄簽署,為中國(guó)高速機(jī)車進(jìn)入塞爾維亞提供了條件。中國(guó)、塞爾維亞和法國(guó)三方首次在貝爾
格萊德地鐵項(xiàng)目展開(kāi)合作。
在投資合作領(lǐng)域,中資企業(yè)在塞經(jīng)營(yíng)良好。河鋼塞鋼公司克服困難,取得良好業(yè)績(jī),助力塞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;紫金礦業(yè)塞爾維亞公司產(chǎn)出不斷提高,有力支持塞爾維亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;華為技術(shù)公司繼續(xù)開(kāi)拓塞爾維亞市場(chǎng),成立華為創(chuàng)新中心,帶動(dòng)塞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。汽車產(chǎn)業(yè)中資企業(yè)在塞爾維亞落戶,為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、稅收提供了有力支持,進(jìn)一步壯大塞汽車產(chǎn)業(yè)。敏實(shí)、美達(dá)、星宇和延鋒等車輛零部件中資企業(yè)穩(wěn)健推進(jìn)在塞業(yè)務(wù),玲瓏輪胎公司按照計(jì)劃推進(jìn)塞爾
維亞廠房建設(shè)。